Законодательство Российской Федерации в сфере образования.

Законодательство Российской Федерации в сфере образования содержит нормативные правовые акты различной юридической силы и состоит из Конституции РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативно-правовых актов субъектов РФ в области образования.

В систему образования включены:

  1. Федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования; образовательные стандарты, учреждаемые университетами; образовательные программы всякого рода направленности, вида и уровня;

2.Организации, реализующие образовательную деятельность, педагогические работники, учащиеся, родители (или законные представители);

  1. Органы государственной власти и местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, а также иные органы, создаваемые ими (консультативные, совещательные и т.п.);
  2. Организации, осуществляющие обеспечение и управление системой образования, обеспечивающие оценку качества образований, а именно: научно-методические, ресурсные, информационно-технологические;
  3. Объединения юридических лиц, работодателей, общественных объединений, осуществляемых деятельность в сфере образования.

Законодательство РФ ставит следующие задачи в области современного образования:

 1) Разграничение компетенции в области образования между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления;

2) Обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на образование;

3) Создание правовых гарантий для свободного функционирования и развития системы образования Российской Федерации;

4) Определение прав, обязанностей, полномочий и ответственности физических и юридических лиц в области образования, а также правовое регулирование их отношений в данной области.

 

 

 

Конституция Российской Федерации содержит ряд важных положений развития законодательства в сфере образования. Статья 43 Конституции РФ гарантирует право каждого на образование, общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Основное общее образование является бесплатным. Статья, также, предусматривает право на бесплатное получение высшего профессионального образования на конкурсной основе. Родители или заменяющие их лица должны обеспечить достижение детьми данного образовательного ценза. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Право на образование подразумевает его связь с основополагающими структурами конституционных прав и свобод. В процессе образования могут реализоваться некоторые из них, а именно: «Право на свободу мысли и слова»

 (ст.29 ч.1 Конституции РФ), «Право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом» (ст.29 ч.2 Конституции РФ), «Право свободно выбирать род деятельности и профессию».

 (ст. 37 ч.1 Конституции РФ).

Поскольку образование открывает возможности для профессиональной деятельности, оно тесно связано с правом на труд (ст.37 ч.3 Конституции РФ). При получении образования человек имеет право на свободное пользование «Литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания» (ст.44 ч.1 Конституции РФ).  Качественное и полноценное образование расширяет возможности для реализации права управления делами государства (ст.32 ч.1 Конституции РФ).

Не менее важными нормативными актами в системе образования являются федеральные законы. Федеральный Закон РФ от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» занимает центральное место и составляет основу образовательного законодательства РФ.

Образовательное законодательство включает в себя и другие федеральные законы, регулирующие некоторые вопросы системы образования. Кодексы, также, являются источниками отраслей, нормы которых имеют место в правовом регулировании отношений в области образования. К примеру: Гражданский Кодекс РФ, Трудовой Кодекс РФ, Семейный Кодекс РФ и др.

Отношения могут регулироваться законодательными актами. К примеру: Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Ряд норм образовательного процесса закреплены в Федеральном законе «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Особенности пенсионного обеспечения педагогических работников регулирует Федеральным законом «О трудовых пенсиях».

  • конституционные отношения– регулируются Конституцией РФ в ст. 43, где устанавливаются права каждого человека на образование;
  • педагогические отношения– процесс организации и взаимодействия по вопросам воспитания и обучения;
  • социальные отношения– это отношения между педагогическими работниками и государством, между обучающимися и государством по установлению различных социальных льгот, пособий, пенсий и т.д.;
  • семейные отношения– между родителями и детьми по поводу процесса обучения. Статья 17 Закона РФ «Об образовании» предусматривает такую форму, как семейное образование. В этом случае педагогами ребенка могут быть сами родители;